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扶植政策:山东省首次出台鼓励创业干部相关意见
2017/10/24 *阅读 989 )被赞 0

  在创新创业战略的实施道路上,国家采取了众多的措施,出台了众多的政策,近日山东省就首次出台了一项措施,主要是针对创业干部的措施意见,旨在鼓励与激励干部担当作为干事创业,进一步推进双创战略的顺利实施。今天IP天使小编特别给大家汇总了相关意见的详细介绍,供大家参阅。

扶植政策

  近日,山东省委、省政府出台《关于激励干部担当作为干事创业的意见(试行)》(以下简称意见),明确了不少鼓励党政干部勇于担当、干事创业的措施,如对在下一级党政正职岗位上干事创业、实绩突出、特别优秀的干部,可直接提拔担任上一级党政正职。这是山东省级层面首次出台鼓励干部担当作为的相关意见,健全完善正向激励机制、考核评价机制、容错纠错机制和澄清保护机制四个机制。

  下一级党政正职可直提上一级党政正职

  意见明确,对在下一级党政正职岗位上干事创业、实绩突出、特别优秀的干部,可以直接提拔担任上一级党政正职。对干事创业实绩突出的地方和部门(单位),在选拔任用干部上重点考虑。对担当作为的优秀干部,通过上挂下派、交流轮岗等方式优先培养使用,按照规定程序纳入各级后备干部队伍管理,特别优秀的大胆提拔使用,努力实现干部有多大担当就提供多大舞台。

  对于领导干部的任用,一直以来都有一套严格的章程。根据2014年印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》,提任县处级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历;由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上。条例明确,党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。但破格提拔的要求也非常高。

  所谓党政正职,指的是党委和政府部门的一把手,比如乡镇,乡(镇)党委书记和乡(镇)长属于正职;县区的话,县(区)委书记和县(区)长是正职。根据此番我省出台的新规,下级正职可直接跨过上级副职的台阶,突破任用年限的限制升任上级正职,比如镇长可直提县长,激励主政一方的领导干部勇于担当作为、干事创业的力度之大可见一斑。

  把最合适的人才放在最合适的岗位上

  除山东外,已有不少省份在鼓励干部担当作为方面有所尝试。自去年以来,浙江、湖北、湖南、江西等地都相继开始研究制定激励干部干事担当的相关文件。今年5月,武汉首次启动“狮子型”干部大调研,所谓“狮子型”干部,武汉市给出的画像是指忠诚干净、思想解放、思路开阔、敢打敢拼、敢于担当的优秀干部。通过发现并掌握100名左右的“狮子型”干部,选拔使用到克难攻坚的厅局级岗位上。特别优秀的,副处级可以提拔到副局级,正处级可以提拔到正局级。在深化改革、创新求变、真抓实干的政治生态下,各地都在“不拘一格用人才”,力求让优秀干部脱颖而出,把最合适的人才放在最合适的岗位上。

  山东此番出台的鼓励干部干事创业的意见,比起其他省份显得更加具体。“从激励机制到容错的情形和条件,再到容错免责、纠错程序的建立,都非常明确,避免了由于缺乏细则而阻碍正常实施。”通过激励机制,明确了山东的用人导向,就是敢干事、敢担当。

  在省里出台意见前,省内如济南、德州、青岛西海岸等地已尝试出台地方性规定,取得了一定成绩。“破格选用优秀干部不仅不会挫伤其他干部的积极性,相反会形成一种‘任人唯贤’的良好用人导向,激励广大干部自我???;?D" f加压、努力进取。”济南一名正处级干部告诉记者,“有好几名敢挑重担、啃下硬骨头、成绩单亮眼的干部升迁提拔速度很快,大家的评价还是积极肯定的。风气在变,‘论资排辈’淡了,‘敢想敢干’多了。”

  山东在各地试点比较成功的基础上,出台了相关意见,相比起来更加成熟和完善。为激励干部干事创业,山东健全完善正向激励机制、考核评价机制、容错纠错机制和澄清保护机制,四个机制建立干事创业的环境,解决干部的后顾之忧。

  加大基层一线干部选拔力度

  意见同时规定,在改革发展中敢于触及矛盾、迎难而上、解决难题,矢志不移推动发展,在急难险重任务和危机面前敢于挺身而出、攻坚克难,在平凡岗位、基层一线和艰苦偏远地区默默奉献、不计得失、埋头苦干的干部,要加大选拔使用力度。

  意见的出台,对长期奋斗在基层一线的干部来说,是一个重大利好。该公务员表示,受体制机制的影响,一些基层乡镇,规格一般是正科级。因为规格不高,领导职位也不多,破格提拔更是少见,限制了一些基层公务员的晋升。“有的干部觉得‘多一事不如少一事’,这样的干部虽然没有违纪、也不贪腐,但他不作为,凡事总想着明哲保身,这也是不行的。现在有了明确的激励机制,让更多基层干部有了奔头。”

  “基层干部‘出镜’机会少,引起的关注小。”一名公务员打了个比喻,干部升迁就像高考一样,确实存在偏远地区比不上省城名额多的现状。加大基层一线干部选拔使用力度,对广大基层干部来说,不啻为一剂“强心针”。

  近年来,各地涌现出越来越多的年轻有为干部,他们走上前台,在基层一线担任重要职务,有些更获得破格提拔。不久前,安徽两名“85后”年轻干部,均是任副科级职务未满两年,因工作需要破格提拔。一名现任镇党委组织委员,拟任乡镇街道正科级领导职务;一名现任团县委副书记,拟任团县委书记。

  容错纠错给干事创业者上了份“意外险”

  除了正向激励外,新规中的容错机制部分提到,针对干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试等类似原因出现的失误和错误,建立相应的容错免责程序。经认定符合容错免责情形的,可在干部提拔任用、职级晋升、职称评聘等方面不受影响。

  目前改革进入了深水区,好改的部分都改完了,现在是啃硬骨头的时候,需要有人勇于创新,积极探索。”当前山东面临着经济转型、新旧动能转换的压力,依靠数量发展经济已经走到了尽头,需要进行彻底的改革。此外,在社会管理方面,也需要干部去探索研究山东的社会管理模式,走出一条适合当前形势和发展的道路。探索就不可避免出现失误, 意见建立容错机制,保护了这些勇于探索的干部。

  干部真想干活、改革,就得“摸着石头过河”,“谁都想稳妥、成功,但谁敢保证在摸索过程中不犯错、不走弯路?”在这样的形势下,健全完善容错纠错机制就相当于给想干事创业的干部上了一份“意外险”,对保护干部改革创新的积极性和工作热情,其意义不言而喻。

  除了容错纠错,意见对健全完善澄清保护机制也作出了规定,针对诬告陷害、恶意中伤干部的情形作出规定,为担当作为、干事创业的干部撑腰鼓劲。健全澄清保护机制为那些敢干事、敢啃硬骨头的干部撑起一把保护伞。

  同时,对于不作为的干部,意见也规定了明确的处罚措施:

  对工作后进、不适应岗位要求、打不开工作局面、干部群众意见较大的,及时进行组织调整。

  对乱作为不作为慢作为的干部及时进行谈话提醒、诫勉或者组织处理,对性质严重、影响恶劣的进行通报,让不守规矩乱作为、只守摊子不作为和敷衍了事慢作为的干部没有市场。这是向那些故步自封的干部敲响警钟。

  此意见的推出,可以更加优化政府内的干部任用机制,同时也能让一些不作为的干部得到警示,充分调动众干部做事的积极性,也促进政府的良性发展。今天IP天使给大家带来的全新的扶植政策信息分享就给大家介绍到这里。

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